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四川“传帮带”对口支援贫困地区

更新时间:2019-11-20 13:53:01 

四川省有183个县(市、区),贫困面积大,国家级贫困县66个,省级贫困县88个,其中深度贫困县45个。贫困县中医医院服务能力相对薄弱,特别是在45个深度贫困县,19所县级中医医院没有等级,平均每所医院45名员工,比全省平均每所医院239名员工少194名。平均而言,每个医院有17,900人得到诊断和治疗,比该省平均127,000人少109,000人。在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,四川省中医药管理局深入实施了国家中医药管理局卫生扶贫工作部署,重点是坚决战胜贫困。从2018年开始,结合中医系统特点,创新配套支持模式,安排全省38家三级中医医院派出262名医疗骨干,为贫困地区86家中医医院提供配套支持。全面实施城乡贫困地区医疗救助“帮扶”工程,努力建设一支有能力满足需求的地方医疗卫生专业队伍。

帮助贫困地区注重创新

统一部署,努力加强突击设防阵地的共同努力。

加强组织领导。实行领导干部定点接触和指导制度。四川省中医药管理局领导小组成员将负责联系不同地区的深度贫困县。将加强对深度贫困地区对口支援“指导”项目的指导。各省、市、县设立对口支援管理办公室,负责统筹协调、监督和评估各级“传帮带”项目,推动对口支援任务的落实。对口支援把工作重点从“以岗代岗”转移到“帮教人”,从主要开展业务工作转移到支持智力和志愿者,不断提高贫困地区医疗卫生机构的“造血”能力。

完善政策体系。四川省中医药管理局和四川省卫生委员会联合发布了《关于全面实施贫困地区城乡卫生对口支援“帮扶指导”工程建设一支愿意承担能力和支持的本土卫生人才队伍的意见》,先后发布了《关于做好2018年贫困地区城乡卫生对口支援工作的通知》等7份配套文件,逐步完善政策措施。

完善管理平台。建立对口支援信息管理平台,完善组织管理、人事管理、流程管理、工作规模管理、材料上报、考勤打卡等六大功能。,对支持人员的选拔、在职情况、“导师制”发展、支持工作条件保障、援助效果进行实时、动态、专职监督,并每月汇报工作情况。

精心组织,努力提高支持的有效性

政策协调。努力提高医务人员参与对口支援的积极性,把“帮扶引导”对口支援作为医务人员晋升专业职称的必要条件。对已按规定完成贫困地区对口支援任务的人员,在申请高级专业技术职务资格时,可提前一年申请高级卫生专业技术职务资格,并根据其表现减少一份最低要求和其他职称晋升优惠。完成贫困地区服务的对口支援人员,在卫生高级专业技术岗位资格考核中,将获得加分。

精心挑选。双方共同制定了三年援助计划和年度实施计划,确定并完善了援助目标、任务和措施,签署了三年援助协议。所有需要具备中级以上专业技术职称的支持人员。

标准化实施。围绕“指导”的目标,设计了九个教学行动,包括“指导”、远程学习、小组支持等。,并编制了"教学指南",以明确对口支援"辅导"的工作目标、主要任务和操作流程,指导对口支援"辅导"的发展,确保工作质量。

采取更多措施确保工作落到实处。

实施人员治疗。对口支援工作期间,支援人员基本工资保持不变,绩效工资按原单位当年同一部门同一级别人员标准上调不低于20%。根据规定,支助人员在在职期间将享受生活和交通补贴,以及艰苦和偏远地区补贴、乡镇工作补贴和其他政策补贴。

确保工作条件。受援机构负责为支助人员提供或协调必要的住宿、交通、取暖和其他生活保障,并提供必要的工作条件。

严格的检查和管理。建立“导师”考勤管理制度,随机暗访和抽查,严格执行工作纪律。制定可量化的评估方法和评分规则,实施对口支持的六方评估机制,如“导师”支持、接受方卫生部门、支持机构、接受方机构、支持人员和接受方人员,将“导师”项目的有效性与接受方水平评估、项目资金分配、晋升到更高职位、预评估和绩效工资挂钩,以激发当地卫生人员的内生动力。

对口支援取得显著成效。

为人民服务的意识不断增强。

通过支持人员的一对一和一对多教学指导,受援人员和机构职工的专业、医疗、服务和价值观发生了显著变化,为人民服务的责任感和克服困难的内在动力显著增强。

人员素质有了显著提高。

2018年,全省救助机构(中医、藏医、彝族医院)334名受助人员(含助理员)通过执业医师考试,比2017年增长15.17%。704人通过护士注册考试,比2017年增长11.39%。与2017年相比,参加药学专业技术职称考试100名的药剂师和药剂师人数增加了49.25%。346人通过中级职称考试,比2017年增长20.14%。

服务能力得到了提高

2018年,受援机构设立了90个新业务部门、126个新重点专业和569个新技术、新业务新项目。与2017年相比,收集和治疗的疾病数量增加了1.55%。支助股接收了152名受训人员,并组织了2 188个小组来帮助他们。材料捐赠价值322.34万元,捐赠基金121.21万元。2018年,共有9家非等级中医医院被评为二级和二级中医医院,5家二级和二级中医医院被评为二级和一级中医医院。

四川省中医药管理局将根据国家卫生扶贫工作的精神,加强对贫困地区的对口支援。(四川省中医药管理局投稿)

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